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淡化所黨委關于開展“履職盡責年”活動的實施方案

來源:黨委辦公室    更新時間:2017-06-08

    根據《中共國家海洋局黨組關于開展“履職盡責年”活動的意見》文件精神和相關要求,經所黨委研究決定,2017年在全所開展“履職盡責年”活動,現制定如下實施方案。

    一、指導思想
    全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,深入落實全面從嚴治黨要求,鞏固深化“兩學一做”學習教育,緊緊圍繞局黨組“樹立五大發展理念、夯實五大業務體系、實施六項重點工程”決策部署以及《全國海水利用“十三五”規劃》、《淡化所2015~2020年總體發展規劃》等工作要求,加強學習教育、完善制度體系、嚴格督查督辦、優化用人機制、強化考核評價、加大獎懲力度,進一步引導全所廣大干部職工堅定理想信念、提振精神狀態、改進工作作風、增強履職能力,切實打造一支政治上清醒堅定、思想上高度統一、行動上堅決有力、業務上精湛有為的隊伍,確保局黨組決策部署和所各項工作要求貫徹落實到位,奮力開拓淡化所和海水利用事業發展新局面,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。
    二、主要內容
    開展“履職盡責年”活動,要重點抓好以下四個方面的工作:
    (一)落實全面從嚴治黨,筑牢履職盡責的思想基礎
    一是深化“兩學一做”學習教育,進一步強化黨性錘煉。深入學習貫徹黨的十八屆六中全會和習近平總書記系列重要講話精神,扎實推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化、長效化,強化黨性錘煉,把牢思想和行動“總開關”,充分發揮黨員干部在履職盡責、擔當有為的先鋒模范作用。著力解決一些黨員干部黨性觀念不強、理想信念模糊、意志消沉懈怠、宗旨意識淡化等問題。切實引導全所廣大干部職工始終保持浩然正氣、蓬勃朝氣和昂揚銳氣,為推進海水利用事業發展,實現建設海洋強國的海洋夢而努力奮斗。
    二是落實全面從嚴治黨要求,進一步增強“四個意識”。深入落實黨要管黨、從嚴治黨的要求,嚴明黨的政治紀律和政治規矩,嚴肅黨內政治生活,強化民主生活會、“三會一課”、民主評議黨員等黨內制度落實,加強黨風廉政建設,完善廉政風險防控體系,建立健全黨員領導干部監督和執紀問責機制。著力解決一些黨支部中黨的領導弱化,黨建工作缺失,黨內政治生活質量不高以及黨內監督管理“寬、松、軟”等問題。切實引導全所廣大干部職工牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,把思想和行動統一到局黨組和所工作部署上來。
    (二)提高責任意識,筑牢履職盡責的作風基礎。
    一是進一步提振拼搏進取、奮發有為的精神。突出問題導向、聚焦薄弱環節,找準“病灶”,挖出“病根”,以“治庸提能、治懶增效、治散聚力、治慢敏行”為目標,深入開展“庸、懶、散、慢”專項治理活動,堅決打醒“沉睡的部門、沉睡的人”。著力解決一些干部職工責任意識不強、開拓意識不足、敬業精神退化、貪圖安逸享樂,工作節奏慢、效率低,混日子、熬時間、磨洋工以及紀律渙散、工作松散等問題。切實引導全所廣大干部職工始終保持干事創業、創先爭優的熱情和活力。
    二是進一步提振勇于擔當、敢于負責的精神。明確任務要求,建立責任清單,著力解決一些干部職工推諉扯皮、拈輕怕重、怕負責任、不敢擔當以及不能顧全大局,熱衷于部門“小利益”、“小圈子”等問題。旗幟鮮明的支持和鼓勵敢抓、敢管、敢為,為敢于擔當的人擔當,為敢于負責的干部負責。引導全所廣大干部職工牢固樹立全所一盤棋的思想,解放思想、開拓進取,始終保持勇于擔當、奮發有為的工作狀態。
    (三)強化能力建設,筑牢履職盡責的素質基礎
    一是進一步增強立足本職、善作善成的能力。積極采取強化教育培訓、開展崗位練兵和業務技能比賽等手段,著力解決一些干部職工業務知識匱乏、工作思路缺乏,抓不住重點、打不開局面,能力水平不適應海水利用事業發展要求等問題。切實引導全所廣大干部職工勤于學習、善于工作,掌握崗位本領、成為行家里手,提高自身綜合素質和業務水平,促進能干事、會干事、干成事,真正擔負起崗位職責。
    二是進一步增強攻堅克難、破解難題的能力。通過強化對中央大政方針、局黨組決策部署以及海水利用業務知識的學習,切實提高準確判斷海水利用事業發展形勢的能力、敏銳捕捉發展機遇的能力、有效應對突發事件的能力和解決復雜問題的能力,著力解決干事畏首畏尾、虎頭蛇尾,不敢于不善于攻堅克難,遇到難事躲著、繞著、拖著的問題。切實引導全所廣大干部職工知難不懼、排難而進,特別是針對海水利用事業發展中的難題和瓶頸,要勇于大膽創新、敢于直面矛盾、善于破解難題,確保所各項工作部署的圓滿完成。
    (四)提高工作質量,筑牢履職盡責的效能基礎
     一是進一步提升狠抓落實、務求實效的水平。始終把抓執行、抓落實作為檢驗履職盡責成效的重要標準,著力解決一些干部職工不善于謀發展、干實事,上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止,對所工作要求貫徹力、執行力不強等問題。切實引導全所廣大干部職工以踏石留印、抓鐵有痕的精神,不講條件、不打折扣、堅決落實所工作部署,以更加雷厲風行、狠抓落實的精神狀態投身海水利用事業改革發展實踐中。
    二是進一步提升善始善終、精益求精的水平。堅持從更高的標準、更高的層次、更高的水平上謀劃和推進工作,瞄準先進水平,定標準、找差距。著力解決一些干部職工缺乏鍥而不舍、精進不止的精神,工作要求不嚴、辦事質量不高,工作中敷衍了事,做“甩手掌柜”、耍“嘴皮子”、當“二傳手”,層層把關不嚴等問題。切實引導全所廣大干部職工始終保持對事業的執著、對職業的敬畏、對工作的負責,倡導工匠精神,精益求精、善始善終,推進海水利用事業不斷取得創新和突破。
    三、工作措施
    (一)強化學習教育。結合“兩學一做”學習教育和學習貫徹黨的十八屆六中全會精神,科學合理制定教育培訓計劃,采取集中學習和個人自學相結合,深入學習黨章黨規、習近平總書記系列講話精神以及局黨組決策部署、所工作要求和業務知識,切實增強全所廣大干部職工履職盡責的自覺性、責任心和緊迫感,提升干事創業能力素質和工作本領。
    (二)完善制度體系。進一步建立健全黨建、紀檢、人事、行政、科研、開發、質檢等方面的制度體系,并結合“履職盡責年”活動開展情況,認真研究鞏固和擴大活動成果的長效機制,不斷促進“履職盡責年”活動的常態化和制度化。進一步強化制度剛性約束,加強制度執行的監督檢查,確保各項制度執行到位。
    (三)嚴格督查督辦。根據《國家海洋局督促檢查工作實施辦法》要求,進一步建立健全所督查督辦制度體系,促進督查督辦工作制度化、規范化,圍繞局黨組決策部署和所工作會議確定的重點工作,所黨委會、所長辦公會等重要會議的決定事項,所領導的重要批示指示等,建立健全重點督辦與日常督查相結合的長效機制,緊盯“不落實的事”、嚴查“不落實的人”,促進全所上下真抓實干、履職盡責。
    (四)優化用人機制。樹立正確的選人用人導向,完善干部選任各環節程序,把好選人用人“入口關”,營造個人埋頭干事、業績群眾公認、進步組織關心的良好氛圍,運用好組織手段,把“忠誠、干凈、擔當、有為”的干部選拔到領導崗位,把履職盡責的優秀青年才俊調整到關鍵崗位,使“有為者”有位、“想為者”有舞臺,切實形成能者上、庸者下、劣者汰的工作機制。
    (五)強化考核評價。在全所范圍內進一步建立健全績效考核評價制度體系,特別是針對中層領導干部要明晰任務要求、嚴格考核履職盡責情況。對履職成效明顯,務實肯干、敢于擔當、實績突出、群眾公認的予以表彰獎勵;對履職不力、不敢擔當、作風不實的要追責問責。
    (六)加大獎懲力度。加強對各黨支部“履職盡責年”活動開展情況的監督檢查力度,推行和實施臺賬式管理辦法,確保活動按照規定時間、規定要求落實到位。對按進度保質保量完成目標任務突出的予以表彰和獎勵;對執行力差、工作落實不力、未完成既定目標任務的要進行通報批評,責令限期整改。
     四、實施步驟
    所“履職盡責年”活動自2017年3月底開始,至2017年12月底結束,分三個階段進行。
    (一)第一階段:廣泛動員、強化學習(3月底~4月)
    根據局黨組統一部署,結合我所工作實際制定切實可行的實施方案。各黨支部要根據實施方案要求,制定具體的實施計劃,并于2017年4月10日前報黨委辦公室。同時采取召開所黨委會、黨員大會以及支委會、支部黨員大會等多種形式,進行安排部署,做好思想發動。
    通過黨委中心組理論學習、職工黨校、專題講座、個人自學等方式,認真學習黨的十八屆六中全會、習近平總書記系列講話精神以及全國海洋工作會議、淡化所2017年工作會議等重要會議精神,切實提高全所廣大干部職工思想認識和能力水平。結合工作實際,在全所范圍內積極開展落實“履職盡責年”活動、發揚“秉責允能、敏行圖新”的淡化所精神等學習討論活動,進一步激發全所廣大干部職工愛崗、敬業、奉獻的內在動力,增強履職盡責的事業心、責任感。
    (二)第二階段:分析檢查、整改落實(5月~11月)
    堅持翻箱倒柜找問題、較真碰硬查原因,結合工作實際、個人實際、思想實際,認真查找和剖析部門和自身在精神狀態、作風形象、能力素質、履職盡責、執行紀律、工作落實、模范帶頭等方面存在的差距和不足。針對查找出來的問題,要深入剖析問題原因,制定切實可行的整改方案進行整改,整改措施要具體、整改任務要細化、整改時限要明確。
    (三)第三階段:總結提高、鞏固深化(12月底前)
    堅持高標準、嚴要求,2017年底對全所“履職盡責年”活動進行總結驗收。各黨支部要對“履職盡責年”活動進行自評和總結,并形成書面材料于12月10日前報送黨委辦公室。所黨委將采取適當方式,對各黨支部“履職盡責年”活動進行驗收。各黨支部要認真研究鞏固和擴大活動成果的長效機制,不斷促進履職盡責常態化。
    五、相關要求
    (一)加強組織領導。成立由黨委書記韓家新同志為組長,紀委書記趙楠同志為副組長,辦公室、黨委辦公室、人事處、紀檢監察辦公室等部門負責人為成員的所“履職盡責年”活動領導小組,統一負責活動的組織領導。各黨支部要加強對活動的組織領導,支部書記要親自抓、負主責,既要履行領導責任、當好活動組織者,又要率先垂范、當好履職盡責帶頭人,確保活動各項工作有分工、有責任、有落實。
    (二)扎實有力推進。各黨支部要按照所黨委統一安排,結合自身工作實際,把開展“履職盡責年”活動與落實局黨組決策部署和所工作要求融為一體,把活動內容與深化“兩學一做”學習教育有機結合。各黨支部每季度20日前向所黨委報告履職盡責活動開展情況。黨委辦公室要及時匯總上報情況,報所黨委審閱后,在一定范圍內進行通報。所“履職盡責年”活動領導小組每季度召開一次專題會議,研究解決活動開展有關問題。
    (三)加大宣傳力度。充分利用所報、所網站、所微信平臺等各種宣傳平臺,大力宣傳“履職盡責年”活動的重要意義以及工作中涌現出來的先進典型,對履職不力、作風不實、效能低下的人和事進行公開曝光,積極營造激勵先進、鞭策后進的良好氛圍。



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